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金沙贵宾会sands vip 金沙直营赌场推荐关于印发金沙棋牌技巧县城镇违法建设治理集中攻坚工作方案的通知
时间:2017-07-25  点击:[]
平委〔2017〕33号
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关于印发金沙棋牌技巧县城镇违法建设治理集中攻坚
工作方案的通知

各镇党委、政府,金沙棋牌技巧街道党工委、办事处,经济开发区,县直各部委办局、人民团体、科级以上事业单位,市以上直属单位:
《金沙棋牌技巧县城镇违法建设治理集中攻坚工作方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



2017年7月6日

金沙棋牌技巧县城镇违法建设治理集中攻坚
工作方案

为严厉打击违法建设行为,维护城乡规划建设管理法律法规的严肃性,有效遏制城镇违法建设蔓延势头,现就深入开展违法建设治理集中攻坚工作制定如下方案:
一、治理范围
全县范围内,未经批准非法占用土地,未取得建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证)或未按照规划许可证许可内容进行建设,未取得施工许可证擅自建设的建筑物、构筑物等违法建设。
二、治理步骤
(一)摸底排查
在7月20日前,对全县范围内违法建设行为,进行全方位、多渠道摸底排查,全面托清违建底数。摸底排查要按照"真、严、实、细"的原则,托清违法建设的位置、面积、形成时间、现状照片、户主姓名、户主身份以及是否进入执法程序等内容,做到全覆盖、数据准、资料全、底数清、情况明、无遗漏,确保摸底排查数据真实全面。
1.职能部门摸底。国土、规划、住建、交通、公路、园林、水利、房管、城管执法等部门根据各自职能,对管理权限范围内的违法建设进行全面摸底排查,排查结果由摸底排查人、单位主要负责人分别签字,加盖单位公章后,报县城镇违法建设治理领导小组办公室。其中,国土资源局负责对违法占地的违法建设进行摸底排查;规划局负责对已办理土地手续但未办理规划手续或未按照规划许可内容进行建设的违法建设进行摸底排查;住建局负责对未取得建设施工许可证或开工报告的违法建设进行摸底排查;交通运输局负责对县乡道两侧法定红线范围内的违法建设进行摸底排查;公路局负责对国省道两侧法定红线范围内的违法建设进行摸底排查;园林局负责对城市建成区及规划区侵占绿地、毁坏公共绿化带的违法建设进行摸底排查;水利局负责对设立省、市、县三级河长的19条河流法定控制范围及大中型水库法定控制区内的违法建设进行摸底排查;房管局负责对城区有物业公司管理的住宅小区内的违法建设进行摸底排查;城管执法局负责对城市建成区内的违法建设进行摸底排查。
2.属地镇(街道、开发区)摸底。各镇(街道、开发区)负责对辖区范围内的违法建设进行摸底排查,由违建所在村居支部书记、工作区书记、摸底调查人、所属镇(街道、开发区)主要负责人分别签字,并加盖违建所在村居、镇(街道、开发区)公章后,报县城镇违法建设治理领导小组办公室。
3.涉"公"单位和个人摸底。各级党政机关,人大和政协机关,法院、检察机关,人民团体、事业单位以及国有(控股)企业等部门(单位)要对本单位、本系统办公场所、职工住宅区以及本单位领导干部(包括村干部)、中共党员、国家公职人员及其他财政供养人员、人大代表、政协委员及其配偶、父母、子女的违法建设进行摸底排查。由违建当事人、摸底调查人、单位主要负责人分别签字,并加盖单位公章后,报县城镇违法建设治理领导小组办公室。其中,职工人数较多、下属单位较多的行业或系统主管单位,要由一名班子成员牵头,成立本单位的违法建设治理工作小组;其他单位也要明确专人负责。
4.复核排查。城镇违法建设治理领导小组成立专门的违法建设复核排查组,从公安、住建、规划、国土、城管、房管、水利、园林、交通、公路等职能部门抽调人员组成。城区分别由金沙棋牌技巧街道、经济开发区牵头,对城市规划区及建成区按照"由线到面"、"先治理主干道再治理次干道,最后治理背街小巷"的原则,逐路进行全面复核排查,托清沿路所有建筑的户主信息、建筑的相关证件信息、建筑批准用途及实际使用用途等详细信息,全面托清违法建设的底子。在先期工作相对成熟后,以路为界将城市规划区及建成区划分为若干网格,进行全面排查,托清城市规划区及建成区违法建设底子。对城市规划区以外的镇,复核排查组根据各镇、各职能部门上报的违法建设数据,按照先镇驻地后其他区域的原则,进行抽查复核,确保数据准确。
5.建立台账。城镇违法建设治理领导小组办公室要对各镇(街道、开发区)、各职能部门、县直各单位及复核排查组上报的违法建设进行整理核实、分类汇总,形成全县违法建设治理台账,由政策认定组逐个审定,形成治理意见后,由所属镇(街道、开发区)或单位组织实施治理。在摸底排查阶段,要畅通群众举报渠道,积极受理群众对各类违法违章建设的投诉。凡是经过复核、比对或被群众举报发现有托底不清、不细、不实,存在瞒报漏报、徇私舞弊的,一经核查属实,将按照有关规定,严肃追究属地镇(街道、开发区)、相关职能部门和违建当事人所在单位主要负责人和直接责任人的责任。
(二)分类推进
对违法建设治理,依据违法建设性质和类别等信息,按照"先单位集体后个人、先党员干部后群众、先增量后存量"的原则,分类推进。
1.按违建主体性质:先单位集体后个人,先治理领导干部、财政供养人员、村干部、党员、人大代表、政协委员的违法建设,再治理一般群众的违法建设。
2.按违建区域:在城市规划区内,先治理主干道,再治理次干道,最后治理背街小巷;在主干道治理成熟后,以路为界将城市规划区及建成区划分为若干网格实施集中治理。在镇村规划区内,先治理镇驻地的违法建设,再治理村庄及其他区域的违法建设。
3.按违法性质和影响:先治理违法性质和社会影响恶劣的违法建设,再治理违法性质较轻、群众关注低的违法建设。
三、拆除方式
1.自行拆除。要求违建当事人自行拆除违法建设。拆除的标准是违法建设主体必须全部拆除,需要复耕的要复耕到位,并将产生的建筑垃圾全部清运到指定位置。
2.帮助拆除。对自行拆除确有困难的,由违建当事人向所在镇(街道、开发区)申请,相关镇(街道、开发区)组织力量帮助拆除,需要复耕的帮助复耕,相关费用由违建当事人自行承担。
3.集中拆除。对在规定期限内,拒不自拆也不接受助拆的,由所属镇(街道、开发区)组织集中拆除,需要复耕的要复耕到位,并按照有关规定顶格处罚。
4.组织及责任。各镇(街道、开发区)是违建治理的责任主体,党政主要负责人是违建治理的第一责任人和总指挥,具体负责主持治理计划、方案、应急预案的编制和现场组织、指挥;国土、水利、城管执法、规划、园林、房管、住建等职能部门要依法做好政策讲解、法规支持等工作,对因政策法规支持不到位影响工作进度的相关部门,全县通报批评,情节严重的,依法依规追究相关人员的责任;同时,各执法部门要下沉执法力量,由镇(街道、开发区)统一调配使用。每月20日为全县统一组织的集中拆除行动日。
三、工作要求
(一)依法依规治理。违法建设治理必须严格按照《山东省关于深入开展全省城市违法建设治理行动的实施方案》(鲁厅字〔2016〕40号)、《市委办公室、市政府办公室的通知》(临办字﹝2016﹞77号)、《县委办公室、县政府办公室的通知》(平办发〔2016〕63号)及有关法律法规和法定程序进行,确保有理有据。
(二)党员领导干部带头。党员特别是领导干部要以上率下,带头开展好自查自纠,主动申报,带头整改。各机关事业单位由主要负责人牵头,督促做好本单位职工违法建设申报和整改工作。党员领导干部如不据实申报,瞒报、漏报、错报或整改不到位的,一经查实,一律按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》有关规定予以党纪政纪处分,同时由纪检监察机关追究相关责任,并对单位主要负责人约谈。
(三)强化督导考核。城镇违法建设治理领导小组办公室成立的四个督导考核组,要对各自督导的镇(街道、开发区)违法建设治理工作加强调度、协调和督导考核,建立"拆违进度日通报制度"和"违建新发现日通报制度",对属地镇(街道、开发区)违建治理情况进行通报,并在电视台曝光。对在违法建设治理工作中组织不力、行动迟缓、工作被动、推进缓慢的有关责任人员和单位主要负责人,县委组织部、县纪委要按照相关规定,严肃处理。同时,对领导干部暗中参与、纵容、支持违法建设的行为,要严格依法依纪追责问责,涉嫌犯罪的要移交司法机关处理。
(四)建立联动机制。要建立健全违法建设治理工作联动机制,各镇(街道、开发区)、各职能部门要密切配合、各司其职、统一行动、共同发力,形成违法建设治理的强大合力;要建立违法建设当事人失信行为联合惩戒机制,对拒不按照时限、标准要求整改的违建当事人,纳入联合惩戒"黑名单",实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒,使其"一处违法、处处受限"。

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