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2011年工作总结及2012年工作计划
索 引 号: pyxgzbm23-ghjhbm-2017-0815002 公开目录: 环境保护 发布日期: 2012-04-17
主 题 词: 发布机构: 金沙棋牌技巧县环境保护局 文  号:  
公开程序

2011年,全县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在市环保局的指导帮助下,紧紧围绕服务科学发展、维护环境安全、改善环境质量三条主线,着力加强生态文明建设,突出污染防治、污染减排、城乡环境综合整治等重点工作,坚持发展与保护的统筹平衡,使全县经济社会与环境保护得到协调持续发展,生态环境质量保持优良,全县环境保护事业呈良好发展态势。

  一、2011年主要工作情况

  (一)以生态县建设为平台,深入推进生态文明建设。

一是大力加强生态保护和建设。划定了全县北部蒙山森林及水源地涵养林、北部及东部平原生态农业、南部低山丘陵、城市生态4个功能区,初步建立了全县大生态体系。建成了省级蒙山森林生态自然保护区,1个市级风景名胜区。大力实施造林绿化,完成荒山绿化49.07万亩,金银花基地建设达到65万亩,年产量达到1500万斤,占全国总产量的65%,是中国金银花之乡。二是注重发展循环经济。坚持从企业、行业、社会区域三个层面抓好推动和落实,着重在建材、食品等行业推行发展循环经济的先进模式。三是大力发展生态产业。金沙棋牌技巧县被列为省级生态农业建设示范县。通过大力发展无公害产品,绿色食品和有机食品基地,有效降低了化肥使用强度。加强了秸秆综合利用,已建成农村户用沼气池34460户。

  二是继续深化生态创建工作。今年根据生态省、市建设任务书,及时进行分解落实,切实加强督促指导。上报符合条件的铜石镇为国家级生态乡镇,并督促其它6个乡镇组织编写市级生态乡镇规化,并邀请市专家评审完毕,争取于12月份顺利评为市级生态乡镇。指导我县2个社区(村)金沙棋牌技巧街道兴水社区和郑城镇油篓村申报国家级生态村及社区,并已于5月份上报市局,积极组织铜石镇贺山庄申报省级生态村,已将申请材料上报市局。截至目前,我县共创建国家级生态乡镇5个,在全市各县区中位居首位。

三是进一步加强农村环境保护工作。督促推进农村环境连片整治项目,落实周边环境整治任务,主要饮用水源地桂太长河的水质得到进一步改善。按照环境保护部、财政部印发的《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》,组织农村垃圾收集设施到招标工作,为汶泗路沿线仲村、保太、柏林3个乡镇购买了200万元到垃圾收集设备并及时发放到各乡镇、村居。为打造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境,为建设环保先进乡镇和环境优美乡镇奠定了良好的基础。按省要求,加强农村环境"以奖促治"项目管理,对卞桥镇蒋家庄环境治理项目工程进度进行督促,使其按环评要求进行施工,现已完成,并已邀请市局领导来现场指导检查,验收申请资料已按市局要求上报,以备省级领导小组验收。

四是继续推进城区石材企业环境综合整治工作。按照县石材整治领导小组的统一部署,县环保局牵头深化城区石材企业环境综合整治领导小组工商、公安、城管执法、住建等部门,联合金沙棋牌技巧街道办事处、经济开发区组织出动执法人员300余人次,开展三次集中行动,对平保路、蒙阳路、浚东、财源路、蒙山大道等县城主要路段的石材经营户进行集中清理,取得明显成效。对沉淀池等环保措施不完善的,特别是向河道、沟渠直排废水的,依法下达限期治理通知,逾期未治理完毕的一律停产治理,直至达标;凡是没有环评手续的,限期补办环评文件,并报经环保部门审批通过;在温水镇西纯庄启用了全县第一个固废处置点。同时,积极引导、加快"一城两区"内石材企业改造提升步伐,加快建设进口荒料基地,引导石材企业到县外开采石材、引进进口荒料;逐步淘汰落后的单片粗锯,向具备加工进口荒料能力的多片组合锯转变,由过去加工县内荒料为主向加工县外和进口荒料为主转变,加快我县石材产业的战略转型,做大做强国际石材城。

五是积极营造良好宣传氛围。围绕"建设生态新金沙棋牌技巧,共享自然生态文明"主题,充分依托广播电视、报刊杂志、网络平台等宣教阵地,多部门联动深入开展系列宣传活动。以创建"绿色学校"、"绿色社区"为切入点,将环境宣传教育向学校和社区延伸。在已创建9所市级"绿色学校",3所省级"绿色学校"的基础上,又申报了4所市级"绿色学校",3所省级"绿色学校",档案材料已经全部准备完毕,待市局审核验收。

  (二)全面落实污染减排工作。

  一是围绕市政府下达主要污染物减排任务,组织开展了大量调查测算和专题研究,初步编制了《金沙棋牌技巧县"十二五"污染减排工作规划》及《金沙棋牌技巧县"十二五"主要污染物减排实施方案》,明确了污染减排的目标要求、主要任务、重点工程、保障措施等,待县政府审核同意后印发实施。

二是围绕市政府下达的COD和氨氮削减2%、二氧化硫削减3%、氮氧化物削减1%的年度减排任务,制定了《金沙棋牌技巧县2011年度主要污染物减排工作计划》,确定减排整治项目9个,目前已完成减排整治项目7个,其余2个正按减排进度要求扎实推进。

三是进一步完善减排基础设施建设。县污水处理厂及第二污水处理厂新建管网配套工程已经着手开始建设,工程完成后,县污水处理厂日均增加水量0.5万吨,进水COD浓度不低于290mg/l,第二污水处理厂日均进水将不低于2.2万吨,进水COD浓度不低于300mg/l。山东易达热电科技有限公司烟气旁路铅封已完成,装脱硫设施已完成安装。

  (三)切实加强环境污染防治。

  一是落实南水北调沿线治污工作任务。根据市政府南水北调治污工作分工要求,制定下发了《金沙直营赌场推荐关于明确南水北调沿线治污工作任务分工和工作进度的通知》(平政办发[2011]131号文)、《金沙直营赌场推荐办公室关于印发〈金沙棋牌技巧县畜禽养殖业污染整治实施方案〉的通知》(平政办发[2011]130号文),对全县涉水企业污染治理再提高及畜禽养殖业面源污染、农业面源污染、餐饮服务业污染治理进行了全面安排部署。今年以来,重点做好了重点涉水企业的污染治理再提高任务,根据上级环保部门要求,对全县56家重点涉水企业的污染治理再提高提出了具体要求:污水处理设施建设容量要达到实际排水量的1.2倍,日排放废水100立方以上的企业全部安装在线监控设施并且实现连续排水。根据2011年全县环境污染整治重点任务,对41家罐头企业实施限期整治,对12家企业实施停产治理。目前全县重点涉水企业全部实行"一厂一策"环保管理,实现了网格化执法。

二是继续深化大气污染深度治理。根据大气污染浓度治理工作要求,重点开展了针对石膏企业、城区餐饮服务业的大气污染专项整治工作。督促21家石膏制品企业完善了大气污染防治设施,强制取缔拆除了35家餐饮服务业外排废气超标的燃煤锅炉,扎实开展秸秆禁烧工作,会同县农机、农业、城管执法等部门及各镇(街道、管委会)出动执法人员对全县秸秆禁烧工作进行拉网式督导检查,有效遏制了焚烧秸秆现象的发生。

三是加强机动车尾气污染防治。根据机动车排气检测工作要求,我县汇丰汽车尾气检测线已建成投运,为加强该项工作的管理,县环保局派员监督汽车尾气检测工作,全程监督环保标志的发放工作,截至目前,全县共参检车辆10000余辆,发放环保标志9800余张。

四是加强饮用水源保护。本着强化对水厂水质的管理,确保居民用水安全出发。通过检查,建立健全了各项规章制,无违规操作和安全事故发生。同时还加强了我县饮用水源地唐村水库、昌里水库、吴家庄水库周围环境保护工作,确保保护区上下游5000米和县城地下饮用水源地周围1000米范围内无工业污染源,保护区及保护区周边2000米范围内未建污染项目。有效地保证了我县饮用水源地的环境安全。同时督促开展饮用水源上游污染源整治,加强全县饮用水源地安全隐患排查,按规范要求设置饮用水源保护区标志;健全饮用水源安全预警机制,全面落实《饮用水源突发环境事件应急预案》中各项应急措施,进一步提升重点饮用水水源区的自动监测监控能力。

五是深化固废污染防治。督促危险废物处置中心规范化运行,并于今年4月份取得了省环保厅核发的危险废物经营许可证;将医废处置中心纳入强制性清洁生产,督促其对相关设施进行工艺改造,进一步削减污染物排放量;强化全市危废重点企业管理,被检查企业全部通过省危废重点企业专项检查;按照《临沂市危险废物管理办法》相关要求,规范全县危险废物收工作;积极贯彻省厅新发布的《山东省进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则》,利用企业申请进口资质的机会进一步规范其危险废物和工业固体废物的贮存、利用、处置行为。

 通过加强环境污染防治,2011年全县环境质量继续保持良好,城区环境空气质量好于和等于国家二级标准天数达到97.8%;县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%,市区地表水环境功能区水质达标率98.7%,县污水处理厂出水水质达标率98.2%,出境断面水质达标率达93.4%;全县区域环境噪声均值小于55分贝。

  (四)进一步提升环保管理与服务水平。

  一是注重服务、创新举措。对政府的重要经济决策、重大建设项目引进,坚持环保提前介入、提前论证,探索建立项目环境风险预评估制度,对拟引进项目进行定性定量的环境影响分析,先行先试,迅速预测、事先掌握项目可能存在的环境风险和主要污染物排放种类、总量等,为县域经济发展提供环保技术支撑,为项目引进决策服务。

二是依法把好环境准入关。根据上级环保部门的工作部署和局里的具体工作安排,结合辖区内的实际情况,在建设项目审批工作中,切实履行环保第一审批关职责,严把建设项目准入关,对符合国家产业政策和建设项目环境影响评价分类管理名录的项目,严格按照审批程序进行审批,对不符合的坚决不予审批。今年以来,依法审批建设项目511个,其中,登记表369,报告表139个(含市批项目6<报告表>),报告书3个。拒批不符合国家产业政策和管理名录的项目20个(土小项目或国家明令禁止的项目)。对审批过的项目,定期开展监督检查,靠上跟踪服务,督促项目单位加快建设进度,对符合验收条件的项目及时组织人员进行验收。今年共验收2家企业,对10家申请验收的项目单位及时组织人员进行验收前的现场勘验检查,发现问题及时对项目提出意见,并下达整改通知,靠上去监督企业抓紧整改完善,一旦整改完毕,符合验收条件及时组织人员进行验收,符合一个验收一个,提高"三同时"的验收率。

三是进一步强化环境执法。环保专项行动是解决突出环境问题,维护群众环境权益、保障群众健康的重要措施。根据国家、省、市环保专项行动要求,我县高度重视,召开专题会议对环保专项行动进行安排和部署。围绕维护公众环境安全,建立有效应急处置机制,成立了由县政府主要领导亲自挂帅的环保专项行动领导小组,制定了专项行动工作方案,实行环保联席会议制度,并结合我县实际,确定了饮用水源整治、经济开发区项目整治、重点行业整治、城市污水处理厂监管、土小企业清理取缔、环境信访案件查处等6个整治重点;严格落实责任制,加大了对专项行动活动开展的责任追究力度,为全面、圆满地完成专项行动打下了坚实的基础。

今年以来,共办理市环保局批转的环境信访案件52件,其中省环保厅15件。12369电话投诉105起,立案查处率100%,结案率100%围绕整治重点,先后开展了8次集中执法活动,出动执法人员500多人次,共清理取缔淀粉厂26家,拆除小炼油2家,小洗棉19家,小塑料颗粒12家,查处各类环境违法行为208起。有力的打击震慑了环境违法行为,保证了我县的环境安全。截至目前,共征收排污费、环境违法罚款共计共征收排污费465.04万元,其中包括罚款157.71万元,年终将顺利完成全年征收任务。

  (五)继续加强能力建设。

一是以推进"创先争优"活动为龙头,深化作风建设,落实服务企业、基层等活动,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断加强机关思想、组织、作风和制度建设,全局上下形成了思想作风正、工作干劲足的良好风气。

二是继续加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制,组织召开党风廉政建设暨机关党建工作座谈会,切实加强以案论纪教育和《廉政准则》学习;进一步强化环保岗位廉政风险管理,全面开展民主评议行风活动,积极参与"行风热线"、"效能投诉网"等廉政平台,确保广大干部职工继续保持清正廉洁、干净干事的工作作风。

三是进一步加强干部队伍和综合能力建设。以处长讲坛、专家讲座等形式有针对性、系统性地组织干部职工开展法律法规、环境监测监管等业务培训工作,深入开展各类专题调研活动,全面提升环保工作人员的综合素质和工作能力。

  二、2012年工作思路

  一是以科学规划为先导,奠定可持续发展基础。抓紧高起点高要求完善出台《"十二五"环保规划》,同时督促乡镇(街道、管委会)、部门制定相关规划和专项行动方案,并积极组织实施。着重增强环保优化发展理念,建立健全项目环境风险预评估制度,进一步提高环境前期论证、准入把关的效率和质量。同时积极做好向上级环保部门的汇报、争取工作,服务业主做好一批重大项目环评审批工作。以保障公众环境安全为根本,进一步完善环境监测监管预警防范体系。综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,全面提升环境保护工作水平。

二是以生态建设为平台,全面推进生态文明建设。  一是落实创模重点工作指标。按考核指标要求,凝聚部门合力抓紧落实污水再生利用率、重点工业企业在线监控设施安装率、机动车环保定期检测率、工业危险废物处置率、污泥无害化处置、环保能力建设等工作。提升生态创建水平,争取年内完成生态乡镇、市级生态示范村创建目标。继续推进绿色学校、社区、企业等绿色系列创建工作。

三是加强农村环境保护工作。完成农村环境连片整治项目年度整治任务。继续开展农村环境综合整治,突出抓好村庄示范整治、农村生活污水治理、生活垃圾处置等工作。进一步提高农村生活饮用水水质抽检合格率和主要"菜篮子"种植基地土壤环境质量抽检达标率。加快推进农作物秸秆综合利用,秸秆综合利用率达到60%。深化规模化畜禽养殖场污染治理,实施畜禽养殖污染物总量与区域控制制度。

四是以落实减排和污染整治为抓手,努力促进经济转型升级。扎实推进减排各项工作。继续深入推进工程减排、结构减排、管理减排,确保全面完成减排项目。进一步督促推进城乡和重点乡镇配套污水管网建设。对已建成的污染治理设施切实加强监管,确保稳定运行,污染不反弹。依据《山东省排污许可证管理办法》,进一步完善全县排污许可证管理制度,开发企业环境信息管理系统,建立排污许可管理与总量控制、减排考核、项目环评审批、环境执法等相结合的点源管理新模式。

五是全面深化环境污染防治。进一步推进重点区块、企业污染整治工作。制定落实《重金属污染综合防治实施方案》,按照"提升一批、整治一批、淘汰一批"思路,分类整治,较好完成重金属企业年度整治任务。加强机动车尾气污染控制,继续开展机动车环保分类标志管理。进一步推进饮用水源监测自动站和交界断面监测自动站建设。落实环保部危废管理督查考核相关通知要求,进一步规范危险废物管理,落实专项检查和整改。

 六是以加强环境执法监管为依托,切实保障群众环境权益。在依法依规前提下继续优化项目审批服务,进一步提速增效,切实帮助企业解难题办实事促发展。同时继续严把环境准入关,坚持从源头控制污染。深入推行建设项目、辐射项目环保执法稽查,努力提高中小型建设项目、辐射项目环评和"三同时"制度执行率。继续深入开展环境安全检查和生态破坏突发公共事件应急演练,扎实推进各类环保专项行动,严厉打击各类环境违法行为。开展污染源网格化监督管理,对重点污染源、限期治理企业做到一月一查、一般污染源一季一查。

七是进一步提升能力建设。进一步优化局机关内部机构设置和人员配备。将"创先争优"活动、"深化作风建设年"活动、"行风评议"活动与创模、污染减排等环保重点工作有机结合,通过服务发展、提能增效、优化环境、狠抓落实,切实转变干部职工的思想作风、学风、工作作风和生活作风,服务生态文明建设的大局意识进一步增强,进一步形成转作风、善服务、干事业、抓落实、促发展的良好氛围。

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